蒋勇委员：

您提出的《关于新时代东洞庭湖生物多样性保护与可持续发展的提案》收悉。现答复如下：

一、野生动植物保护工作

1、及时查处案件，强化保护工作。近年来，我局联合市林业局全面加力野生动物保护，想千方、克阻力查办案件，充分发挥正能量。近四年来，共查处非法投毒、持枪猎鸟案件28起，收缴狩猎枪支26支，清除捕鸟天网300多张，移送非法狩猎涉嫌刑事犯罪案件22起，刑事处罚非法狩猎犯罪人员9人，治安处罚12人，行政处罚案件11人。

2、加强野外巡护，夯实保护工作。候鸟等野生动物多栖息在人为活动较少的僻远区域，巡护难度大，为了加强候鸟等野生动物的保护，根据候鸟等野生动物栖息情况，近年来我局联合市林业局进一步强化了鸟类集中栖息区、生态敏感区的管理、保护工作，重点是加强候鸟等野生动物栖息区域巡护力度，制定了巡护工作制度，并根据巡护情况，有的放矢地组织人员开展“候鸟保护百日行动”、“打击投毒猎鸟专项行动”“大巡护、大监测、大走访、大整治”等专项打击行动，积极联合森林公安、武警、渔政局等力量共同参与行动，提升专项行动影响力，效果明显。

二、湿地生态系统保护及修复工作

督促君山区人民政府向君山后湖、采桑湖承包方送达解除承包合同通知书，单方面解除了承包合同；采桑湖，2017年9月5日正式启动生态修复工程，10月13日全面完成生态修复工程，建立了日常监管的长效机制，及时开展了生态检测和巡护宣传工作。君山后湖，成立了巡护队伍，加强了对后湖的巡护监管，由我局牵头制定了矮围拆除方案，进行生态论证，开展生态修复，已严格按照省渔政局要求完成矮围拆除，并依照专家评审意见完成拆除矮围生态修复工作。

三、监管执法不断加力

强力推进保护区突出问题整改，中央环保督察反馈的保护区“违规采砂”“砂石堆场违规建设”“君山后湖、采桑湖生态破坏”已完成整改并销号；“欧美黑杨种植”问题已完成大部分清理任务，按照全省统一部署将于2020年全部清理完毕。铁腕整治下塞湖矮围问题，得到国务院联合调查组肯定，并举一反三开展洞庭湖区矮围整治，实现应拆尽拆。严厉打击保护区违法行为，强力开展“环湖利剑”“绿盾”“春雷”等专项打击行动，共关停违法违规企业128个，关停水上餐饮20余家，清除东洞庭湖养殖网箱1300多个，拆除烧烤设施、养禽棚舍 280 余个。取缔黄盖湖网箱养殖围栏9636亩、网箱6800口、迷魂阵3069部、渔篙23万根。拆除违法违规建筑约29万平方米，问责公职人员30人。

四、科研宣传不断深化

与中科院、北京林业大学等科研院所开展保护区生物多样性监测科研，收集资源本底数据，对保护区雁类、小天鹅等鸟类和麋鹿等珍稀物种安装卫星跟踪器，追踪其迁徙路线和野外栖息地，为更具针对性的保护提供支撑。结合自身资源和科研能力承担了麋鹿救护与繁育项目、水鸟同步调查等国家有关部委的科研项目，2018年环洞庭湖越冬水鸟同步调查创新纪录，达到23万只，较上年度增长23%。连续举办10届洞庭湖观鸟节，扩大了岳阳“观鸟之都”的生态品牌效益，积极开展“生态课堂进校园”活动，东洞庭湖保护区在环湖学校开设生态课堂，共创“自然学校”，联合环湖学校编写的《我爱洞庭母亲湖》列入教育部生态教学参考教材，构建了“教材—课堂—学校—保护区”四位一体生态教育平台，凝聚了强大的保护合力。

保护区面积大，涉及居民住户多，部分群众保护意识还较薄弱，为了更好的提高保护区周边社区群众保护意识，一是通过举办洞庭湖观鸟节，利用 “爱鸟周”“湿地日”“国际生物多样性日”等，组织环保社团、社区学校、志愿者深入保护区周边社区、渔民群体中开展形式多样的宣传活动；二是利用典型案例，联系法院，安排场地，组织社区群众，在保护区公开审理非法猎杀野生动物案件，让更多的人知道，伤害野生动物的后果，提高公众的法律意识和保护意识；三是积极利用电视、网络、报纸等媒体开展宣传保护候鸟等野生动物宣传，并通过发放有奖举报卡，宣传资料、设立固定宣传牌等加强宣传力度，未来将联合林业部门进一步加强宣传生物多样性保护要求。

五、加大投入，增强自身能力建设

为贯彻中央对长江经济带沿线城市bd全站app主页 和生态环境监测网络建设的要求，落实bd全站app主页 制定的相关治理行动计划和建设实施方案，结合自身主要的水环境问题和监测硬件能力的不足，现已委托专业机构编制《岳阳市生态环境监测能力建设项目可行性研究报告》，对重要内湖河流水质自动监测站、入河（湖）排污（渍）口水质自动监测站、监测中心监测能力建设、水质自动监测数据监控平台等四个方面整体提升监测能力。

洞庭湖岳阳区域总设置7个国控考核断面，分别为横岭湖、虞公庙、鹿角、扁山、东洞庭湖、岳阳楼、洞庭湖出口。2017年全市东洞庭湖7个考核断面，按水环境监测数据年均值考核，全年水质达标率为100%，主要污染物总磷浓度为0.076mg/l，同比下降10.6百分点。2018年全市东洞庭湖7个考核断面，按水环境监测数据年均值考核，全年水质达标率为100%，主要污染物总磷浓度为0.073mg/l，同比下降3.9百分点。2019年，洞庭湖岳阳区域7个断面按照年均值考核要求，水质达标率为100%，主要污染物总磷浓度0.068mg/l，同比下降0.005mg/l，同比下降6.8个百分点。洞庭湖水环境质量稳中向好。

洞庭湖是长江之肾，洞庭湖湿地系统具有长江干流净化池或生态前置库的生态服务功能，保护好洞庭湖、汨罗江等，对保障长江流域水环境安全具有重大意义。我局已向上级部门请求加大环境整治项目、资金支持和特殊政策支持，并请求对洞庭湖和汨罗江、新墙河上游实施生态补偿，更好的保护长江。

下一步，我们将把习近平生态文明思想作为行动指南，进一步树牢保护优先、绿色发展理念，强化责任担当，以更高的标准、更硬的举措、更实的作风，全面落实“党政同责、一岗双责”要求，筑牢防线、补齐短板，严格审批各类自然保护地的人类行为活动事项，严厉打击侵占、破坏自然保护地的违法违规行为，推动我市自然保护地建设管理和生态文明建设再上新台阶。

感谢您对我市半岛app安卓手机端最新版本 保护工作的关心和支持。

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2020年3月30日

承办负责人：方卫华

承办人及联系电话：彭煜雅　0730－8879816