付智委员：

您提出的《关于以碳达峰为导向、加快推进交通协同治理的建议提案》收悉。现答复如下：

为实现二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标，构建了碳达峰碳中和“1+N”政策体系。其中，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》是碳达峰碳中和工作的指导性文件，是“1+N”中的“1”，为碳达峰碳中和进行了系统谋划和总体部署，是首份具有纲领作用的文件，也是中国碳达峰碳中和的顶层设计。《2030年前碳达峰行动方案》是“N”中为首的政策文件，有关部门和单位将根据方案部署制定能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等领域以及具体行业的碳达峰实施方案，各地区按照方案要求制定本地区碳达峰行动方案。

考虑到实际80%以上二氧化碳来自为能量活动，2021年底我市碳达峰行动已改为由我市发改部门牵头，编制我市碳达峰行动方案。我局高度重视，以全市碳达峰行动方案为指导，结合方案相应分解目标，启动我部门相应领域碳达峰实施方案编制。同时坚持组织岳阳林纸股份有限公司、华能湖南岳阳发电有限责任公司、中石化巴陵石油化工有限公司开展发电行业重点排放单位碳排放配额分配和清缴；至2019年来，逐年编制温室气体排放清单，配合省生态环境厅完成温室气体重点排放单位温室气体排放报告核查和复查工作。

我部门将在做好本职工作的同时，坚定不移的推进碳达峰的实施:

1.强化生态环境分区管理及生态环境准入管理，从源头管控来控制碳排放；坚决遏制"两高"项目盲目发展，对新改扩建煤电、石化、化工、钢铁、有色冶炼、建材等"两高"项目，严格落实国家产业规划、产业政策、"三线一单"、环评审批、节能审查以及煤炭消费减量替代、污染物削减替代等要求。禁止新建包括产能置换项目在内的长流程钢铁冶炼项目，严禁新增焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝产能，严控新增炼油产能。

2.强化重点领域协同增效，配合工业、交通、城乡建设、农业以及生态建设领域减污降碳，通过环保措施及政策的实施倒逼，为产业能源结构调整、节能降碳提供助力；

3.环境治理领域协同控制

深入开展主要大气污染物与温室气体排放协同控制，加大减污降碳力度，实现大气环境质量改善和温室气体减排协同增效。

系统推进大气污染治理设备节能降耗，提高设备自动化智能化运行水平。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理。

推进移动源大气污染物排放和二氧化碳排放协同治理。

推进污水处理厂节能降耗，建立光伏发电设施，优化处理工艺，提高处理效率。引导污水处理厂采用高效水力输送、混合搅拌和鼓风曝气装置等高效低能耗设备。

逐步推广污水处理厂污泥沼气热电联产及水源热泵等热能利用技术，提高污泥处置水平。

开展城镇污水处理和资源化利用碳排放评价，优化污水处理设施能耗和碳排放管理。推动农村生活污水因地制宜采用分散化、生态化方式处理和就近资源化利用。

鼓励农药、化工等行业中重度污染地块，开展生态修复用于拓展生态空间，降低修复能耗。鼓励绿色低碳修复，优化土壤污染风险管控和修复技术路线，注重节能降耗。制定实施严格管控类耕地退耕还林还草计划，重点在25度以上坡耕地和15～25度重要水源地的非永久基本农田坡耕地、严重污染耕地、严重石漠化耕地，易地扶贫搬迁腾退耕地以及国家级自然保护区核心区耕地退耕还林还草，协同增加碳汇。

增强循环经济发展理念，强化资源回收和综合利用。在环境风险可控下，充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳采选尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等大宗工业固体废物。推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物循环利用。加强生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，优化生活垃圾处理处置方式，因地制宜建设垃圾焚烧发电项目，减少有机垃圾填埋，积极利用餐厨垃圾生产生物柴油、沼气、土壤改良剂等产品，有效减少废弃物处理过程中温室气体排放。加强生活垃圾填埋场垃圾渗滤液、恶臭和温室气体协同控制。

再次感谢您对生态环境工作的支持，也请您在日常工作中对我们提出宝贵意见，以便我们及时调整工作思路，改进工作方法，提高工作效率，使我市的大气环境质量更上一个台阶。

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2022年4月25日

承办责任人：易  松

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